在健康和文化兩大引擎的帶動下，我國國內(nèi)茶葉消費出現(xiàn)多元化、品牌化、名優(yōu)化發(fā)展，消費熱點不斷，成為茶葉發(fā)展一大亮點。同時我們也看到，日益擴大的茶葉產(chǎn)能與消費之間的矛盾將會更加突出，一些制約茶葉行業(yè)發(fā)展的瓶頸沒有得到根本解決，例如：茶葉生產(chǎn)經(jīng)營分散、集約化經(jīng)營程度低；茶葉生產(chǎn)成本不斷提高，茶葉生產(chǎn)技術(shù)落后；與國際上大的品牌企業(yè)相比，茶葉企業(yè)實力還比較弱，品牌影響力也不強；行業(yè)管理薄弱，行業(yè)社會化服務(wù)功能不健全等。因此，2009年是我國茶葉行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。

　　政策因素影響最大

　　由于國際金融危機持續(xù)蔓延，對我國經(jīng)濟的負(fù)面影響日益加深，對各行各業(yè)發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。保持茶葉行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展難度明顯加大，對此必須有清醒的認(rèn)識和充分的估計。目前最樂觀的估計，我國經(jīng)濟走出危機最早要到2009年的三季度。因此，要全面分析把握形勢，緊緊抓住機遇，果斷采取措施，防止茶葉生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡，確保茶葉行業(yè)成功轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)茶葉行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　影響2009年我國茶葉發(fā)展主要還是政策因素，十七屆三中全會以及中央農(nóng)村工作會傳出的政策信息，2009年國家惠農(nóng)政策將頻繁出臺，這也將惠及到茶葉行業(yè)。目前拉動內(nèi)需是解決經(jīng)濟危機重要舉措，而提振消費重要途徑又在農(nóng)村，農(nóng)民消費增加又需要農(nóng)民收入的增長作保證。農(nóng)民的收入水平，其中一大塊來自于農(nóng)民工外出打工收入，而受金融危機影響，一批農(nóng)民工失去工作，提前返鄉(xiāng)，對2009年農(nóng)民收入增加構(gòu)成不小壓力。提高糧食最低收購價格，加大農(nóng)業(yè)補貼力度，減免農(nóng)業(yè)各種稅費，落實對農(nóng)業(yè)“多予少取”的精神，雖然能夠減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入，但農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收還要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物、農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民工的廣泛就業(yè)。

　　茶葉是我國特色農(nóng)產(chǎn)品，在國內(nèi)外具有廣泛的市場；茶葉同時也是勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，它既是農(nóng)產(chǎn)品，也是工業(yè)產(chǎn)品，不僅可以就地解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問題，而且可以通過發(fā)展茶葉的加工，來增加農(nóng)民收入。這幾年，南方主要產(chǎn)茶地區(qū)通過發(fā)展茶葉生產(chǎn)來提高農(nóng)民收入，脫貧致富，效果十分明顯，在一些重點產(chǎn)茶縣，茶葉收入占到農(nóng)民總收入的80%以上，因此，各主要產(chǎn)茶地政府都從政策和資金上給予茶葉產(chǎn)業(yè)較大支持。

　　構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　從十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議的精神看，今后在涉及茶葉的產(chǎn)業(yè)政策將會改變過去以扶持茶葉種植為主，轉(zhuǎn)向構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面發(fā)展，主要有以下幾個方面：

　　一、是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，按照十七屆三中全會提出的要求，搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定發(fā)展重點區(qū)域，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)加工、流通、儲運設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。推進茶葉的集約化、設(shè)施化生產(chǎn)，并且因地制宜發(fā)展茶旅游。促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　二、是在科技創(chuàng)新方面，要順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流，著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，不斷促進技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、精準(zhǔn)化、設(shè)施化等要求。推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展，重點開發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。

　　三、是在社會化服務(wù)體系方面，要建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

　　四、是在茶葉的安全生產(chǎn)，要加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。支持發(fā)展綠色食品和有機食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志保護力度。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護。

　　五、是在建立現(xiàn)代的茶葉流通體系，要健全農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)體系，強化信息引導(dǎo)和產(chǎn)銷銜接，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本和損耗，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，促進農(nóng)民增收。積極推動農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地，培育自有品牌，促進產(chǎn)銷銜接。

　　在全球經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜的情況下，要求我們對經(jīng)濟前景具有前瞻性的智慧，對行業(yè)的發(fā)展具有創(chuàng)新的思維。上述的政策，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，也是茶葉產(chǎn)業(yè)提升的要求，是今后一個時期茶葉行業(yè)的工作重點。

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